Entre 2022 y 2024, el sector de casinos y casas de apuestas online en Colombia transfirió $7.2 mil millones al sector de la salud, de acuerdo con un boletín de Coljuegos. La recaudación monumental fue posible gracias a la normativa vigente en el país, el cual se ha posicionado como el pionero en materia de regulación del juego en línea en la región latinoamericana.
Cómo Colombia se convirtió en el país pionero en Latinoamérica en regular el juego en línea
En la década de los 2010, la industria de las apuestas virtuales se encontraba en pleno apogeo a nivel mundial gracias al avance de la conectividad y la mayor accesibilidad a smartphones y otras tecnologías móviles.
Colombia respondió a este desafío mediante el desarrollo normativo. El pilar fundamental de dicho desarrollo ha sido la Empresa Industrial y Comercial del Estado Administradora del Monopolio Rentístico de los juegos de Suerte y Azar, mejor conocida como “Coljuegos”.
La entidad, creada mediante el Decreto 4142 de 2011 y vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, asumió la responsabilidad de administrar, autorizar y expedir reglamentos para los juegos de suerte y azar en el territorio nacional.
En 2017, Juegos otorgó la primera licencia de operación a una compañía de apuestas en línea. Hoy en día, existen 15 operadores autorizados y Coljuegos continúa con su misión de combatir la ilegalidad, así como promover el juego responsable mediante la protección de usuarios vulnerables y la garantía de un entorno transparente.
Asimismo, Coljuegos impulsa la recaudación fiscal. En 2024, por ejemplo, las plataformas de casino y apuestas deportivas en línea aportaron alrededor de $231.343 millones de pesos colombianos en derechos de explotación, fondos destinados a la financiación del sector de la salud en régimen subsidiado.
De igual manera, la actividad representó aproximadamente el 0,18% del Producto Interno Bruto (PIB) de acuerdo con informes de la Federación Colombiana de Empresarios de Juegos de Suerte y Azar (Fecoljuegos).
Otros países latinoamericanos, como México, Argentina y Perú, también regulan la actividad del juego en línea. Sin embargo, Colombia sobresale por su modelo actualizado y centralizado.
Un mercado regulado en constante evolución
El mercado regulado del juego y las apuestas deportivas en línea en Colombia no es estático, ya que está sujeto a constantes revisiones y actualizaciones de acuerdo con el avance tecnológico y las necesidades del consumidor. Algunos de los últimos desarrollos en materia de regulación son:
Revisión de los juegos de premio inmediato
Recientemente, se modificó el reglamento de los juegos de azar por internet para cambiar las características de los juegos de premio inmediato.
La actualización, realizada mediante del Acuerdo 01 del 7 de mayo de 2026, define este tipo de juegos como una modalidad de contrapartida en la que la obtención de premios no depende de la realización de sorteos ni de una secuencia de eventos.
En cambio, la mecánica de los títulos de premio inmediato se base en tres pilares:
- La intervención de un Generador de Números Aleatorios (GNA), el cual determina el desarrollo o el resultado de la partida.
- La existencia de un factor multiplicador (fijo o progresivo) que define el plan de premios.
- La interacción directa del jugador durante la sesión.
Coljuegos justifica esta actualización del reglamento por la necesidad de adaptarse a las tendencias emergentes del mercado global, así como a la innovación de los proveedores de juegos.
Implementación del Keno y nuevas tecnologías
Otra novedad del 2026 ha sido la introducción del Keno desde el primero de abril. El juego consiste en escoger 10 números de un total de 80. Acto seguido, el sistema lleva a cabo un sorteo aleatorio de 20 números para identificar las coincidencias. Gracias a la nueva normativa, los sorteos de Keno se transmitirán en vivo por streaming para fomentar la confianza del público en el proceso.
El juego también incorpora tecnología blockchain en la emisión de boletas para garantizar la transparencia del sorteo y la seguridad de los apostadores, lo que consolida aún más a Colombia como pionera en Latinoamérica en el ecosistema del juego en línea regulado.
Con la formalización del Keno, Coljuegos y el gobierno colombiano buscan combatir la oferta ilegal del juego y generar ventas superiores a $2,3 mil millones de pesos y cerca de $500,000 millones en aportes al sistema de salud subsidiado en cinco años.
Control a la ilegalidad y redes sociales
Finalmente, cabe destacar que Coljuegos ha continuado con su misión de minimizar el juego ilegal al enfocarse en la restricción de más de 27,000 rifas y plataformas no autorizadas. Asimismo, la entidad ha solicitado el bloqueo de cientos de perfiles de influencers y cuentas en Meta por publicitar operadores ilegales.